Justitie wil een IP-adressenbestand tegen terrorisme aanleggen. Dit internettelefoonboek moet alle IP-adressen koppelen aan de naam- en adresgegevens en eventueel het e-mailadres van de bezitter. De databank is bedoeld voor de politie en de AIVD en zou er september 2006 moeten komen. Zeker is dit niet: justitie geeft aan dat het niet zo snel gaat en wacht eerst af wat de discussie rond de bewaarplicht oplevert. Simon Hania, technisch directeur van Xs4all, geeft echter aan dat er al wordt gewerkt aan een gezamenlijk adressenbestand. Er loopt een proef om de techniek te testen. Drie providers, waaronder UPC, werken mee aan de test.
Justitie wil de gegevens uit de databank gebruiken om eenvoudiger achter de identiteit van verdachten op het gebied van kinderporno of terrorisme te kunnen komen. Verdachten kunnen dan bijvoorbeeld worden opgespoord via de chatkanalen die ze gebruiken voor de illegale praktijken. De Nederlandse internetproviders moeten verplicht meewerken aan de samenstelling van het internettelefoonboek.
Hania geeft wel aan dat het toevoegen van e-mail adressen de kans op fouten vergroot. Hij verwacht dat echte criminelen geen vast e-mailaccount gebruiken of dat er valse adressen zullen worden opgegeven. Er is al een soortgelijke databank voor telefoonnummers, bij het Centraal Informatiepunt Opsporing Telecommunicatie (CIOT) kunnen eigenaren van mobiele en vaste nummers worden opgespoord.